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從三個(gè)維度把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的內(nèi)在邏輯

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來(lái)自: 隨州日?qǐng)?bào)
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王巖

　　黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。可見(jiàn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和全面依法治國(guó)的背景下，中國(guó)式現(xiàn)代化與法治化有機(jī)融合而形成的中國(guó)式法治現(xiàn)代化，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要的保障作用。理解中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的內(nèi)在邏輯，應(yīng)當(dāng)從歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度、價(jià)值維度三個(gè)方面去把握。
　　歷史維度，中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的歷史命運(yùn)
　　中國(guó)古代法律制度是中國(guó)古代政治制度的重要組成部分，自夏商周到明清四千多年的發(fā)展，逐步形成了一整套沿革清晰、特點(diǎn)鮮明的法律體系。然而，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)，中國(guó)法律發(fā)展的自主性進(jìn)程被打斷。為了改變中華民族的前途命運(yùn)，無(wú)數(shù)仁人志士也在苦苦尋找適合本國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的政治與法律發(fā)展道路，經(jīng)歷了從技術(shù)層面、社會(huì)革命層面、實(shí)業(yè)層面到制度層面、文化層面的反復(fù)探索，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，經(jīng)歷了一個(gè)極不平凡的歷史過(guò)程。
　　在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視法制建設(shè)，使之成為實(shí)現(xiàn)新民主革命偉大任務(wù)的重要手段，制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》以及大量法律法令，創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”，展開(kāi)了對(duì)中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的艱辛的早期探索。
　　在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人廢除中華民國(guó)南京國(guó)民政府的“六法全書(shū)”體系，開(kāi)創(chuàng)性地建構(gòu)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家制度體系，運(yùn)用法律與政策相結(jié)合的方式治理國(guó)家與社會(huì)，并且展開(kāi)較大規(guī)模的法律創(chuàng)制活動(dòng)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨把握改革開(kāi)放新的偉大社會(huì)革命的法治需求，深入總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出社會(huì)主義民主制度化、法律化的重大法治方針，把“依法治國(guó)”確立為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把“依法執(zhí)政”確立為新的歷史條件下黨治國(guó)理政的基本方式，這對(duì)于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位，意義重大而深遠(yuǎn)。
　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大戰(zhàn)略決策，先后頒布“一規(guī)劃兩綱要”，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中予以有力推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為“總抓手”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展，中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路不斷深化和拓展。
　　現(xiàn)實(shí)維度，中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的國(guó)情條件
　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的”我們黨將現(xiàn)代化建設(shè)的普遍規(guī)律與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。法治作為現(xiàn)代化治理的基本方式，為筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化根基提供了基本保障。
　　從政治體制看，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上決定著中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的基本性質(zhì)。
　　從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，我國(guó)是多民族的單一制國(guó)家，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處于國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中的核心地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，都是由人民代表大會(huì)按照憲法和法律規(guī)定的程序產(chǎn)生出來(lái)的。行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)和司法權(quán)均由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)誕生，以此確保所有國(guó)家權(quán)力最終歸于人民統(tǒng)一行使。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。
　　從經(jīng)濟(jì)制度看，馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所有制不同，建立在此基礎(chǔ)上的上層建筑——法律制度當(dāng)然也不同。我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種形式分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從而構(gòu)成了中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等發(fā)展水平差別較大，因此我們既要在整體上保證法治的統(tǒng)一，又要兼顧個(gè)別的發(fā)展不平衡，這樣更加符合我國(guó)國(guó)情和司法公正的內(nèi)在要求。
　　價(jià)值維度，中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路具有獨(dú)特的價(jià)值追求
　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”。
　　在立法領(lǐng)域，良法是善治之前提。要堅(jiān)持立法公平原則，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，健全和完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法的體制、機(jī)制和程序，努力使每一項(xiàng)立法都能體現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求，推動(dòng)立法高質(zhì)量發(fā)展。
　　在行政執(zhí)法領(lǐng)域，要堅(jiān)持嚴(yán)格文明公正執(zhí)法，“用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限”，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題，推動(dòng)法治政府建設(shè)率先取得突破。
　　在司法領(lǐng)域，要堅(jiān)持公正司法這一維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。司法機(jī)關(guān)要圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正的深層次問(wèn)題，切實(shí)提高司法的社會(huì)公信力。隨著開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，推動(dòng)共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，已經(jīng)成為新發(fā)展階段推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)新時(shí)代新征程的中國(guó)式法治現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定地堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真對(duì)待促進(jìn)共同富裕、維護(hù)社會(huì)公平正義這一重大戰(zhàn)略議程，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家制度與法律制度建設(shè)，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，把增進(jìn)人民福祉、推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求落實(shí)到中國(guó)式法治現(xiàn)代化的各領(lǐng)域全過(guò)程。
　　（作者系隨州市委黨校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)研究室副主任、講師）

（責(zé)任編輯：隋意新聞熱線(xiàn)：0722-3318927）

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