羅俊濤
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，需要街道黨工委發(fā)揮龍頭作用，社區(qū)黨委、支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，聚攏全社會力量共同發(fā)力，打造共駐共治格局，共享幸福社區(qū)建設(shè)成果。
一、發(fā)揮先鋒作用，爭當(dāng)治理引擎一是當(dāng)好“宣傳隊(duì)”，倡導(dǎo)正能量。引導(dǎo)居民懂政策、敬法律、守道德，是加強(qiáng)社會治理的基礎(chǔ)。一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。支部和黨員這個黨的神經(jīng)末梢，扎根在廣大居民中，一策一舉，一言一行，都對居民起著潛移默化的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)作用。曾都區(qū)西城辦事處依托社區(qū)黨委、支部，廣泛組織社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員、文化服務(wù)隊(duì)，通過上門入戶送學(xué)、百姓宣講、自編自演文藝節(jié)目、舉辦家庭動能教育講座、開展道德家庭評比等活動，引導(dǎo)居民了解黨的方針政策，敬畏國家法律法規(guī)，樹立文明道德理念，自覺維護(hù)社會秩序，社會治理的根基逐步夯實(shí)。
二是當(dāng)好“勤務(wù)兵”，服務(wù)零距離。社會治理的目的，是要提升廣大居民的獲得感幸福感，這需要我們用貼心的服務(wù)做好答卷。西城辦事處從黨組織和黨員著手，摒棄管理舊作法，踐行服務(wù)新理念。社區(qū)黨委書記沖在一線，帶頭服務(wù)，涌現(xiàn)出草店子社區(qū)“門衛(wèi)書記”、通津橋社區(qū)“幫辦書記”服務(wù)品牌。辦事處服務(wù)大廳和十個社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)行一幅流程圖、一張明白卡、一個咨詢臺、多個服務(wù)崗，做到主動受理、全面告知、上門了解、代辦服務(wù)，“溫馨草店子”、“微笑白云湖”“愛心通津橋”“平安漢東樓”“幸福雙龍寺”等社區(qū)品牌逐步叫響。331名無職黨員主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，積極參與社區(qū)服務(wù)。42名社區(qū)干部、62名網(wǎng)格員、56支志愿服務(wù)隊(duì)，常年活躍在小區(qū)、網(wǎng)格和居民家中，開展“零距離”服務(wù)，通過愛心服務(wù)暖民心順民意，提升居民認(rèn)同感獲得感。
三是當(dāng)好“警衛(wèi)班”，提升安全感。讓居民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，是社會治理的本質(zhì)要求，是檢驗(yàn)居民是否幸福的“試金石”。西城辦事處在轄區(qū)開展“四個三”平安治理工程，推進(jìn)自治、法治、德治“三治”相融合，推進(jìn)人防、物防、技防“三防”全覆蓋，推進(jìn)打黑惡、打詐騙、打家暴“三打”強(qiáng)震懾，推進(jìn)化糾紛、化積案、化心結(jié)“三化”促和諧。社區(qū)居民民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)，居民委員會民主議事、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制逐步規(guī)范。盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等影響群眾安全感的案件均呈兩位數(shù)下降。居民依法、理性表達(dá)訴求的意識逐步增強(qiáng)，安全感穩(wěn)步提升。
二、發(fā)揮核心作用，凝聚治理合力一是推進(jìn)組織聯(lián)建聚合力。組建社區(qū)大黨委10個，吸納轄區(qū)市區(qū)部門、單位班子成員32名，進(jìn)入社區(qū)大黨委兼任職務(wù)，推動單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動，在組織融合、感情契合、資源整合中，實(shí)現(xiàn)共駐共建共享。近年來，社區(qū)在組織聯(lián)建、共駐共建中廣泛受益，先后完成4個老舊小區(qū)電改、6個業(yè)主委員會選舉、6個小區(qū)不動產(chǎn)辦證、3處文化廣場3處文化長廊建設(shè)、30多處下水管網(wǎng)改造等惠民工程。
二是推進(jìn)“市區(qū)一體”聚合力。踐行“市區(qū)一體”理念，摒棄主城區(qū)建設(shè)管理職能在市、你主動我等待、你研判我觀望、你建設(shè)我裁判等“兩張皮”思想，發(fā)揮主城區(qū)意識、主陣地?fù)?dān)當(dāng)、主人翁精神，向內(nèi)匯集民意，向上主動匯報(bào)主動對接主動爭取，務(wù)求上級政策、資金、項(xiàng)目等同居民意愿相統(tǒng)一，爭取更大支持，收獲更多實(shí)惠，贏得更多滿意。
三是推進(jìn)“六聚六促”聚合力。在社區(qū)廣泛開展聚黨員促引領(lǐng)、聚居民促和諧、聚能人促兩創(chuàng)、聚商賈促發(fā)展、聚同胞促回流、聚賢達(dá)促服務(wù)“六聚六促”活動，引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)社區(qū)大家庭的認(rèn)同感，自覺聚攏到黨委、支部周圍，實(shí)現(xiàn)同心同向同行，為幸福社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
三、發(fā)揮自治作用，校正治理導(dǎo)向一是實(shí)施道德榮譽(yù)激勵。在社區(qū)逐步推進(jìn)道德家庭建設(shè)行動，成立社區(qū)道德家庭評審委員會和網(wǎng)格評審小組，以居民家庭為單位，以“遵紀(jì)守法、文明養(yǎng)成、鄰里和睦、家庭和諧、熱心公益”為內(nèi)容，開展“五星級道德家庭”年度評比活動，授予“五星級道德家庭”榮譽(yù)，并懸掛榮譽(yù)牌，激勵居民家庭成員守法養(yǎng)德講文明的主動性自覺性。
二是實(shí)施積分兌換激勵。按照居民道德家庭評星等次，給予相應(yīng)積分，并以居民家庭成員參與公益活動獲獎等次，獎勵相應(yīng)積分，全年達(dá)到一定積分的，兌換相應(yīng)物資或服務(wù)，以積分兌換活動，激勵居民家庭成員相互教育、相互監(jiān)督。
三是實(shí)施反向倒逼激勵。對家庭成員出現(xiàn)違法違紀(jì)、串聯(lián)煽動參與群體事件、違法違規(guī)上訪、家庭不和睦、鄰里不和諧等不守法、不文明、不道德行為的，否決家庭參與道德星級評定的資格，積分清零，并探索集體股份持股減持等居規(guī)民約，倒逼社區(qū)居民規(guī)范自身行為，規(guī)范家庭成員行為，自覺參與到共治共享的大格局中來。（作者系曾都區(qū)西城辦事處黨工委書記）
