廣水市人民檢察院黨組書記、檢察長 潘 旭

    檢察機(jī)關(guān)作為反腐倡廉建設(shè)的一支重要力量，在群眾路線教育中，應(yīng)自覺深刻反思在群眾觀點(diǎn)、群眾路線上存在的問題，主動(dòng)研究深化群眾工作、維護(hù)民生民利的措施，認(rèn)真思考教育實(shí)踐活動(dòng)需要把握的重點(diǎn)，使檢察工作更加貼近群眾、更好服務(wù)群眾，得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持。
抓“路徑”，是開展好群眾路線教育的根本
    鋪墊好檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線活動(dòng)的基石。以“忠誠、公正、為民、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀是檢察機(jī)關(guān)開展檢察工作的基本準(zhǔn)則。政法干警核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵與群眾路線是一脈相承的。所謂“忠誠”其核心內(nèi)涵就是對(duì)人民群眾的忠誠。檢察官懷揣著一顆忠于人民的心去開展工作才能使檢察工作不脫離人民群眾，讓群眾路線活動(dòng)取得實(shí)效�！肮�正”是檢察工作的最高追求，也是人民群眾心目中衡量檢察工作成效的最基本標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)最終只有立足檢察職能通過公正執(zhí)法，充分維護(hù)社會(huì)公平正義才能得到人民群眾的滿意�！盀槊瘛钡暮诵膬r(jià)值觀是對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線活動(dòng)宗旨最貼切的表達(dá)。積極開展群眾路線活動(dòng)要求檢察機(jī)關(guān)始終牢記一切依靠群眾，一切為了群眾的工作方法和目標(biāo)，真正做到立檢為公，執(zhí)法為民。確保“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，確保人民當(dāng)家做主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。群眾路線活動(dòng)的有效開展一定離不開檢察干警堅(jiān)守“廉潔”的優(yōu)良品質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中廉潔與否直接影響到人民群眾的滿意度。廉潔始終是開展檢察工作的生命線。因此，我們要以踐行政法干警核心價(jià)值觀鋪墊檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線活動(dòng)的基石。
    把握好檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線活動(dòng)的方向。檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線教育必須要立足于檢察職能，明確檢察使命和工作目標(biāo)。要不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督的能力，不斷提升檢察工作服務(wù)群眾的能力。1、在信訪舉報(bào)方面要加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，完善檢察舉報(bào)機(jī)制，妥善處置群眾合理訴求，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，進(jìn)一步完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。2、要完善刑事訴訟制度，在訴訟中加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人基本權(quán)利的保障，注重執(zhí)法辦案的釋法說理以及涉檢輿情的合理引導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)化偵查監(jiān)督，堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)；注重對(duì)符合司法救助條件的刑事被害人及時(shí)進(jìn)行救濟(jì)和幫扶。3、以人為本查處案件。一方面要緊緊依靠人民群眾查辦案件，另一方面要重點(diǎn)查辦發(fā)生在人民群眾身邊，社會(huì)影響大的職務(wù)犯罪案件，使人民群眾的切身利益得到及時(shí)和有效的維護(hù)。
    拓寬檢察機(jī)關(guān)開展群眾路線活動(dòng)的渠道。當(dāng)前，人民群眾的需求是復(fù)雜的，多元化的。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)不能封閉地開展工作，只有不斷創(chuàng)新才能拓寬為人民群眾服務(wù)的渠道，要在憲法和法律法規(guī)的范圍內(nèi)，全面推進(jìn)檢察工作體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)的改革與創(chuàng)新，對(duì)不適應(yīng)工作發(fā)展需要，不適應(yīng)人民群眾需求的工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，使檢察工作獲得不斷發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)首先要對(duì)自身的準(zhǔn)確定位，要立足本職，扎實(shí)做好深入調(diào)研工作，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。其次要確立創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，為檢察工作創(chuàng)新地服務(wù)人民群眾提供新的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方向和指引。
抓統(tǒng)一，是開展好群眾路線教育的基礎(chǔ)
    把檢察工作同群眾工作有機(jī)統(tǒng)一起來，這是堅(jiān)持群眾路線的法治前提。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，首先要尊崇憲法和法律，嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，堅(jiān)持法律面前人人平等，保護(hù)人民權(quán)益和尊重保障人權(quán)。同時(shí)，要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)群眾切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛、維護(hù)公平正義，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定；必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案方式。在業(yè)績?cè)u(píng)判上，由單純重視提高辦案數(shù)量，向數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；在執(zhí)法價(jià)值取向上，由總體強(qiáng)調(diào)嚴(yán)打、維護(hù)穩(wěn)定向更加注重寬嚴(yán)相濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧轉(zhuǎn)變；在案件管理方式上，由分散管理向集中、動(dòng)態(tài)、透明管理轉(zhuǎn)變；在辦案方式上，從單純辦案、就案辦案向更加注重化解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變，增加社會(huì)和諧因素。
    把強(qiáng)化法律監(jiān)督同維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，這是堅(jiān)持群眾路線的基本手段。依法查辦危害民生民利案件。要從群眾最關(guān)心的公共安全、最關(guān)切的利益保障、最關(guān)注的公平正義等問題入手，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪等嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，積極介入重大礦難事故、重大食品藥品安全事件、重大監(jiān)管安全事件調(diào)查，嚴(yán)查背后的瀆職犯罪，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。妥善解決群眾合理訴求。對(duì)上訪群眾，有理的堅(jiān)決糾錯(cuò)到位，恢復(fù)被損害的公正；對(duì)有情緒的，要耐心教育引導(dǎo)，解開心結(jié)；對(duì)有困難的，積極協(xié)助黨委政府，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)與民政、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，采取資金補(bǔ)助、社會(huì)援助、辦理低保等措施，開展刑事被害人救助工作，著力解決法度之外、情理之中的問題，彰顯司法人文關(guān)懷。
    把提高司法公信力同密切聯(lián)系群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，這是堅(jiān)持群眾路線的必然要求。暢通民意表達(dá)渠道。完善12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪 “四位一體”機(jī)制，探索實(shí)行在邊遠(yuǎn)地區(qū)定期設(shè)點(diǎn)或巡回接待，方便群眾舉報(bào)、申訴、控告。認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制、信訪督查專員等制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、分析、處置和請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。推行檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和調(diào)查研究聯(lián)系群眾制度，聯(lián)系點(diǎn)要設(shè)到條件最艱苦、矛盾最突出、群眾工作形勢(shì)最復(fù)雜的地方。調(diào)查研究要深入到一線，深入到群眾中，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題。推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢等措施，深化檢務(wù)公開，除法律規(guī)定保密的情況外，要把執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程和結(jié)果及時(shí)公之于眾。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督工作，真誠接受意見，認(rèn)真改進(jìn)工作。
抓重點(diǎn)，是開展好群眾路線教育的關(guān)鍵
    解決問題是著力點(diǎn)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)、理論武裝是基礎(chǔ)，解決問題、推動(dòng)工作、更好地服務(wù)群眾是目的。建議把解決問題作為評(píng)判教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞背離群眾路線的突出問題，緊密聯(lián)系檢察工作和檢察干警實(shí)際，在查擺剖析問題上下功夫，在狠抓整改提高上見成效，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為強(qiáng)化群眾觀念、踐行執(zhí)法為民宗旨的過程，成為檢察干警自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。教育實(shí)踐活動(dòng)既要重“教育”，也要重“實(shí)踐”，堅(jiān)持知行合一，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，加大法律監(jiān)督力度，保民生、護(hù)民利、解民怨，才能實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，才能取信于民，樹立形象。
    群眾滿意是根本點(diǎn)。堅(jiān)持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開門搞教育，注重與群眾交流互動(dòng)，在人民群眾的參與幫助支持下開展活動(dòng)，讓人民群眾看到我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、解決自身問題的實(shí)際成效，看到我們強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改善民生的不懈努力，看到我們維護(hù)法治權(quán)威、維護(hù)公平正義的執(zhí)著追求，從而更加認(rèn)同檢察工作、認(rèn)可檢察工作、支持檢察工作。
    建立健全機(jī)制是關(guān)鍵點(diǎn)。教育實(shí)踐活動(dòng)既要在解決突出問題上下功夫，更要在規(guī)范提高上“做文章”。既要解決個(gè)性問題，又要舉一反三，既要解決當(dāng)前問題，又要著眼長遠(yuǎn)，重在拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，積極推行便民利民措施；重在改進(jìn)司法作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；重在建立長效機(jī)制，拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑，健全群眾參與檢察決策、評(píng)判檢察工作、監(jiān)督檢察工作機(jī)制，努力把檢察機(jī)關(guān)群眾工作提高到新水平。